Квартира: прописка, покупка, наследование, дарение.
В поисках лучшей жизни россияне перемещаются по стране. Многие знают, что в Москве, Санкт-Петербурге или Тюмени можно заработать значительно больше, чем в других городах. Уровнем заработков Россия привлекает и иностранных мигрантов. Но чтобы узаконить свое пребывание и получить ряд прав, гражданам РФ и иностранцам, решившим осесть в России, нужна прописка. Кроме этого, много вопросов возникает при покупке и продаже квартиры, получении ее в наследство или по договору дарения.
Понятие и виды регистрации
В прошлом институт прописки предполагал получение разрешения местных властей прописаться на вверенной им территории. В наши дни в российском законодательстве нет термина «прописка». Под ним теперь следует понимать постановку на постоянный учет в помещении по месту жительства, а регистрация граждан носит лишь уведомительный характер.
Порядок регистрации регулирует Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ”.
Местом жительства считается адрес, по которому человек постоянно или преимущественно проживает в качестве владельца или по договору найма, поднайма, социального найма, а также на иных предусмотренных законом основаниях.
Существует два вида регистрации:
Между ними есть ряд отличий. Так, первый вариант предполагает снятие с учета по прежнему месту жительства. Например, в случае выезда в другой город на постоянное проживание или продажи жилья с переездом на новую жилплощадь.
Во втором случае выписываться не нужно. Если кто-то отправляется на учебу или работу в другой город и хочет поселиться у родственников либо снять жилье, владелец помещения должен прописать человека в квартиру на временной основе.
Очередное отличие между понятиями заключается в сроках регистрации. Постановка на учет по месту проживания бессрочна. Она действует до тех пор, пока человек не решит навсегда перебраться в другое место или не утратит права на жилье в результате изменения обстоятельств, например продажи квартиры.
В случае временной регистрации сроки прописки устанавливает собственник по согласованию с регистрируемым им лицом. Минимальный срок составляет 6 месяцев, максимальный — 5 лет.
Порядок постановки на учет
Хотя получать разрешение властей обосноваться в том или ином населенном пункте больше не нужно, каждый человек, проживающий на территории РФ, обязан уведомить миграционный орган о том, что сменил место жительства, и сообщить новый адрес.
Еще одно отличие между пропиской и регистрацией состоит в процедуре. Раньше граждан сначала выписывали, а только потом ставили на учет по новому адресу. Это привело к росту количества сделок, в результате которых бывшие владельцы жилья становились гражданами без определенного места жительства.
Чтобы сократить число людей, не состоящих на учете, были разработаны новые правила регистрации по месту жительства, согласно которым граждане выписываются только после того, как зарегистрируются по новому адресу.
Да и сама процедура прописки/выписки существенно упростилась. Гражданину следует лишь подать несколько документов:
- паспорт;
- заявление о постановке на учет;
- основания для вселения в помещение;
- листок убытия, если есть.
Если смена прописки происходит в пределах населенного пункта, сотрудник паспортного стола сам займется процессом выписки.
Спустя 7-14 дней в зависимости от места обращения (паспортный стол, МФЦ, Госуслуги) заявитель получит паспорт с отметкой о прописке или свидетельство.
Госпошлина за прописку и выписку не взимается.
Легализация пребывания иностранцев
В российском законодательстве предусмотрена и прописка для иностранного гражданина по месту фактического проживания.
Каждый иностранец обязан зарегистрироваться в ГУВМ МВД, чтобы его пребывание было легальным. Сроки зависят от страны, гражданином которой он является. Почти всем иностранцам предписывается стать на учет не позднее 7 дней после прибытия.
Бланк уведомления о прибытии иностранца заполняет принимающая сторона. Этот документ можно направить в ГУВМ МВД по месту регистрации или в центры предоставления госуслуг.
С иностранных граждан и лиц без гражданства взимается госпошлина (350 рублей).
Особенности постановки на учет в государственном жилье и частной собственности
Обычно проблем с тем, как прописаться в приватизированную квартиру, у заинтересованных лиц не возникает. Если регистрируется не сам владелец в купленное жилье, достаточно заручиться согласием собственника.
Прописывающийся гражданин и владелец жилья заполняют заявления каждый от своего имени.
Если прописываются дети до 14 лет, вместо них заявление заполняют и подписывают их родители или опекуны.
Основанием для регистрации станут документы, подтверждающие право собственности на жилье или родственные отношения с владельцем, либо заявление от собственника квартиры.
Муниципальное жилье принадлежит государству, а все прописанные жильцы имеют равные права. Чтобы совершить зарегистрировать кого-то в муниципальной квартире, нужно их согласие, а иногда и разрешение муниципалитета. При этом следует придерживаться норм жилплощади, утвержденных местными властями.
Права прописанных граждан
Одна из функций регистрации состоит в том, чтобы обеспечить граждан важными для жизни услугами. Отметка о регистрации позволяет:
- обращаться за социальной и медицинской помощью по месту жительства;
- оформить детей в местный детский сад или школу;
устроиться на работу; - получать загранпаспорт, СНИЛС, водительские права и так далее.
Наличие прописки подтверждает право пользования квартирой без права на жилплощадь.
Временная регистрация предоставляет человеку почти те же привилегии, с той разницей, что право пользования утрачивается по окончании указанного в свидетельстве срока пребывания.
Можно ли выселить прописанного жильца
Когда гражданин утрачивает право пользования помещением, он теряет и право на регистрацию в нем. При подаче иска о выселении человека собственник требует признать жильца утратившим право пользования и снять его с учета.
Если мирно договориться не удалось, выселение из квартиры прописанного человека затянется. Чтобы определить, как его выписать, нужно выяснить, кому принадлежит помещение, приватизировано ли оно. Например, нельзя снять с учета долевого собственника без его согласия.
Принудительно выписать гражданина вправе только суд и лишь на основании веских причин. Если ему негде жить или у него есть несовершеннолетние дети, решение вопроса длится месяцами.
Если квартира не приватизирована, выписать человека из муниципальной квартиры не так сложно. Суд лишит жильца права проживания в ней, если тот, например, нарушал общественный порядок или в течение 6 месяцев не оплачивал коммунальные счета.
Отсутствие регистрации и административное наказание
Каждый житель России должен быть зарегистрирован. А из ст. 19.15 КоАП РФ следует, что возможно привлечение к административной ответственности за несоблюдение сроков. На нарушителей налагается штраф за отсутствие прописки по месту жительства:
- от 2000 до 3000 рублей;
- от 3000 до 5000 рублей, если нарушение совершено в городах федерального значения.
Регистрация и сделки с жильем
Совершение юридически значимых действий с квартирой, например, продажа, передача в наследство либо в дар, производится с согласия всех совладельцев, а также супругов.
Если жилплощадь отчуждается в пользу другого собственника, необходимо решить вопрос, как выписаться из квартиры. Пакет документов зависит от статуса жилья (приватизированное или муниципальное) и заявителя (совершеннолетний гражданин или малолетние дети).
Покупателю стоит проверить, все ли жильцы, особенно несовершеннолетние, сняты с учета. До 2018 года сведения о прописанных в помещении лицах вносились в домовую книгу. Но пока на местах еще не действуют электронные базы, собственникам выдается выписка из домовой книги.
