Природный газ – один из обязательных атрибутов обеспечения нормальных условий в доме, наряду с водой и электричеством. Отключение газа в многоквартирном доме создает дискомфорт для жильцов, особенно если это происходит незаконно и неожиданно. Давайте рассмотрим, почему коммунальщики отключают голубое топливо, должны ли они предварительно уведомлять абонентов, каков порядок приостановки газоснабжения и что могут предпринять жильцам.
Кто отвечает за газоснабжение многоквартирных домов
Газоснабжение любого бытового абонента, независимо от того, проживает ли он в многоквартирном или частном доме, осуществляется на основании соглашения о поставке газа. Этот договор заключается между абонентом (собственником или нанимателем жилого помещения) и поставщиком газа (газоснабжающей организацией).
Именно на поставщике лежат обязанности по круглосуточной подаче природного газа по адресу абонента. Следовательно, газоснабжающая организация отвечает перед потребителями в случае прекращения такой подачи.
Поставщиком является специализированная (республиканская, краевая, региональная, областная, городская или иная) компания, которая занимается эксплуатацией и развитием систем газоснабжения, а также обеспечивает потребителей газом.
Газоснабжающими организациями в регионах являются дочерние компании ПАО «Газпром» с уточнением «межрегионгаз».
Законодательная основа
Учитывая важность и масштабы газоснабжения на территории России, данная деятельность регулируется нормативными актами на законодательном уровне.
Основу законодательного регулирования составляет ФЗ № 69 от 31.03.1999 «О газоснабжении в РФ». Он устанавливает:
- основные принципы поставки газа;
- порядок регулирования цен и тарифов;
- социальные гарантии и так далее.
Значительно больше подробностей содержат Правила поставки газа, утв. постановлением Правительства № 162 от 05.02.1998, которыми установлен:
- порядок заключения договоров;
- условия их исполнения;
- алгоритм учета, оплаты и другие особенности.
Нельзя забывать и о Правилах поставки для коммунально-бытовых нужд, утв. постановлением Правительства № 549 от 21.074.2008, которые регулируют аналогичные вопросы с учетом специфики бытовых потребителей.
Эти же Правила оговаривают и возможность законного приостановления газоснабжения, например, в случае неуплаты за потребленные объемы природного газа. Такие ситуации описаны и в Постановлении Правительства № 410 от 14.05.13 “О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования”.
Также необходимо упомянуть Постановление Правительства № 354 от 06.05.11 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, которое регулирует предельно допустимые сроки прерывания поставок.
Причины отключения газа в многоквартирном доме
Прекращение подачи газа в МКД вызывает волну возмущений, потому газовщики, как правило, не предпринимают спонтанных и безосновательных действий.
Наиболее распространенные причины отключения газа:
- нарушение условий эксплуатации газораспределительных систем: самовольное подключение дополнительного оборудования, несанкционированная врезка, использование газовых агрегатов, не соответствующих параметрам, неисправной техники и так далее;
- отсутствие договора на аварийно-техническое обслуживание газового оборудования, за что могут не только отключить газ, но и наложить штраф;
- неисправность дымоходов и вентиляционных шахт;
- истечение нормативного срока службы оборудования;
- выполнение ремонтных работ, в том числе в случае возникновения аварийных ситуаций, разгерметизации газораспределительной системы;
- возникновение задолженности, неполная оплата потребленных объемов;
- плановые профилактические работы по обслуживанию системы.
Многие потребители интересуются, могут ли отключить газ, если проверяющие не попали в квартиру. С недавних пор возможно и такое – изменения в законодательстве, вступившие в силу осенью 2017-го года, позволяют делать это в случае, если представителям поставщика не удалось попасть в квартиру за два посещения. В итоге из-за отсутствия соседей проблемы возникнут у всех жителей подъезда.
Учитывая, что проверки должны происходить не реже одного раза в год, такая причина отключения может приобрести массовый характер. Пока же самыми распространенными основаниями остаются долги, аварии и отсутствие договоров.
Прекращение газоснабжения из-за отсутствия договора обслуживания
Согласно Постановлению № 410, для безопасного использования природного газа каждый абонент обязан заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газового оборудования.
Договор может заключить и управляющая компания МКД на основании протокола общего собрания жильцов. В этом случае собственнику каждой квартиры соглашение подписывать не обязательно.
Узнайте подробнее об особенностях соглашения в публикации «Договор на обслуживание газового оборудования».
Закон позволяет накладывать на собственников санкции за отсутствие договора. Поначалу это может быть штраф в размере 1,5 тыс. рублей. Согласно пп. б) п. 80 Правил, утв. постановлением Правительства № 410, допускается отключение газа.
Представители поставщика не делают это сразу – с абонентами ведется серьезная информационная работа:
- выезд на дом;
- поквартирный обход;
- предупреждение жильцов;
- предложение подписать договор на месте.
Если и после этого соглашение не заключается, применяются крайние меры.
Отключение газа за долги
Долги – одна из самых распространенных причин, по которым могут прекратить газоснабжение. О какой бы коммунальной услуге ни шла речь, задолженность по оплате однозначно станет основанием для отключения. Вопрос лишь в сроках неуплаты и размерах задолженности.
Больше информации о порядке прекращения предоставления коммунальных услуг читайте в статье «Отключение коммунальных услуг за неуплату».
Если речь идет о газе, то возникает вопрос, при какой задолженности газоснабжающая компания решится на отключение.
Ответ находим в пп. в) п. 45 Правил, утв. Постановлением № 549. Согласно этому документу, допускается прекращение газоснабжения в одностороннем порядке в случае полной или частичной неуплаты за потребленный газ на протяжении двух месяцев подряд.
Если в течение 60 дней не поступают средства, ждите газовщиков. Они перекроют и опломбируют кран, поставив заглушку трубе, ведущей в квартиру.
Если технически это сделать невозможно, без газа могут остаться все жильцы дома. Известно немало случаев, когда из-за долгов одного-двух соседей пропал газ у всех обитателей МКД.
Обращаем внимание, что эти действия газовщиков незаконны. Добросовестных плательщиков нельзя лишить газа за долги других абонентов.
Отключение газа в случае аварии
Аварийная ситуация угрожает жизни и здоровью жильцов, поэтому в случае возникновения угрозы аварии, утечки или несчастного случая, согласно п. 77 Правил, утв. Постановлением № 410, газоснабжающая компания обязана незамедлительно прекратить поставку газа.
Это происходит в следующих случаях:
- нарушение работы вентиляций и дымоходов;
- отсутствие необходимого объема воздуха при использовании газового оборудования;
- выход из строя приборов, призванных автоматически отключать газ в случае неисправности;
- использование внутриквартирного оборудования после обнаружения неустраненных утечек;
- использование жильцами неисправного оборудования;
- самовольное подключение к газораспределительной системе.
В подобной ситуации отключается не только квартира, где произошла утечка, а целый стояк или даже весь дом. Возобновление подачи происходит лишь после устранения неисправности.
Подробности рассматриваются в статье «Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения».
Случаи незаконного отключения газа
Мы обсудили все причины, по которым закон позволяет поставщику прекращать газоснабжение. Отключение газа по другим основаниям незаконно.
Случаями незаконного отключения можно считать прекращение поставки газа:
- без предупреждения, когда оно является обязательным, несоблюдение сроков направления уведомления;
- на основании недопуска проверяющих, если на момент проверки абонента не было дома;
- из-за возникновения задолженности лишь у некоторых жильцов;
- по причинам, в возникновении которых виновен сам поставщик;
- проведенное организацией, с которой абоненты не заключали договор на техническое обслуживание;
- отключение от систем газораспределения по другим основаниям, не предусмотренным в законе.
Незаконна длительная обрезка газа в отопительный период, если ресурс является единственным источником отопления, а отключение влечет за собой непригодность помещения для жилья, порчу имущества и инженерных коммуникаций.
Если потребитель считает отключение незаконным, следует обратиться к поставщику с устной, а затем письменной претензией. При отсутствии результата можно направляться в прокуратуру, службу по надзору в сфере защиты прав потребителей, а при нанесении ущерба – в суд.
Отключение газа без предупреждения
Исчерпывающий перечень случаев, когда поставка природного газа может осуществляться без предупреждения абонентов, предусмотрен п. п. 77, 78 Правил, утв. Постановлением № 410. К ним относится:
- обнаружение факторов, свидетельствующих об угрозе аварии, утечки или несчастного случая;
- монтажные работы с системами газораспределения, при которых не соблюдаются установленные законом требования;
- несоответствие внутридомового или внутриквартирного оборудования нормативным требованиям, выявленное в результате проверки;
- самовольное переоборудование внутренних систем газоснабжения, переоборудование дымоходов и вентиляций;
- игнорирование предписаний на устранение нарушений.
По любым другим причинам газ можно отключать лишь после двукратного письменного уведомления абонентов: первое направляется за 40, второе – за 20 дней до планируемой опломбировки.
Порядок отключения
Так как все случаи отключений проводятся по стандартной схеме, для полного понимания вопроса рассмотрим процесс прекращения поставки на примере того, как в квартире отключают газ за неуплату:
- Возникновение задолженности. О суммах в законе речь не идет – срок полной или частичной неуплаты составляет не менее двух месяцев подряд с даты последнего платежа.
- Поставщик направляет должнику уведомление о предстоящей опломбировке с обязательным указанием планируемой даты, причины и размера задолженности.
- Не ранее, чем через 20 дней направляется второе уведомление. Его можно послать и позже. Лишь по прошествии 20-дневного срока после направления второго напоминания обслуживающая организация может отрезать газ.
- Если реакции не последовало, на адрес выезжает монтажная бригада обслуживающей организации либо аварийно-диспетчерская служба газораспределительной компании. Только они могут выполнять технологические операции по обрезке.
- После отключения составляется акт в двух экземплярах.
- Не позже чем через день после обрезки обслуживающая организация обязана уведомить поставщика о факте отключения и его причинах.
Абонент возмещает стоимость работ по обрезке. Без квитанции об уплате этой суммы газоснабжение не восстановят.
Сроки прекращения поставки
Предельно допустимые сроки прекращения поставки голубого топлива зависят от оснований, которыми она вызвана:
- В случае проведения монтажных или технических работ по обслуживанию – не более 4 часов в течение календарного месяца. За каждый последующий час размер оплаты за этот период сокращается на 0,15%.
- В аварийных ситуациях сроки отключения и проведения ремонта не должны превышать 1 сутки. Подача газа восстанавливается в течение следующих 48 часов. Если в результате отключения абоненты, которые не имеют отношения к аварии или нарушениям, будут получать газ, восстановление производится лишь после оплаты стоимости подключения.
- При возникновении задолженности газоснабжение будет восстановлено только после погашения полной суммы долга, оплаты отключения и работ по восстановлению системы. На восстановительные работы отводится 3 дня: 1 день на проверку устранения причин и 2 на технические работы.
Порядок восстановления поставки топлива
Восстановление подачи природного газа производится исключительно после устранения причин, которые обусловили прекращение поставок. Если это долг, следует погасить задолженность, в случае аварии – устранить поломку и так далее.
Виновная сторона оплачивает стоимость отключения/подключения.
Если остальные жильцы продолжают получать газ, восстановление возможно лишь после предварительной оплаты услуг по возобновлению инженерной сети.
О том, сколько стоит подключить газ после отключения, нужно спросить в своей обслуживающей организации. Каждая компания вправе самостоятельно устанавливать стоимость таких услуг.
Чтобы решить вопрос повторного подключения, необходимо предпринять несколько шагов:
- Оставить заявку.
- Оплатить услуги по квитанции.
- Предъявить документ об оплате исполнителю работ.
- Договориться о сроках восстановления.
Что делать при неожиданном отключении газа
Если у абонента нет задолженности, прекращение подачи любых коммунальных услуг всегда будет неожиданным. Но когда в плите пропадает газ, у жильцов может возникнуть беспокойство о собственной безопасности.
Разберемся, что делать и куда обращаться, если в многоквартирном доме отключили газ.
- Связаться с аварийной службой по телефону 04. Возможно, отключение связано с аварией в системе. Если причины известны, оператор сообщит о них. Если нет, аварийная служба проведет проверку.
- Позвонить в управляющую компанию. Не исключено, что проводятся плановые работы и подача вскоре будет восстановлена. В этом случае уведомление, направленное УК, не дошло до абонента.
- Третьей инстанцией, куда звонить, если нет газа, является поставщик услуг. Его контактные данные обычно указаны на квитанции. Это крайний вариант. Скорее о причинах отключения сообщат в аварийной службе либо ЖЭКе.
Отключение по заявке абонента
Согласно п. 51 Правил, утв. Постановлением № 549, абонент в любой момент вправе расторгнуть договор с поставщиком, но лишь после погашения всех задолженностей и оплаты услуг по отключению квартиры от системы газоснабжения.
Договор считается расторгнутым в день отсоединения оборудования от системы, опломбировки трубы и составления соответствующего акта.
Поставка может быть прекращена по заявлению жильца временно, без расторжения договора. В этом случае тоже необходимо оплатить услуги по отключению и будущему подключению квартиры к сети.
Узнайте подробнее как отключить газ в квартире.
В заключение
Прекращение подачи газа в многоквартирном доме может быть вызвано множеством причин. Как правило, это авария, долги, нарушение условий эксплуатации оборудования или плановые работы. Сроки восстановления подачи зависят от оснований отключения. Если газоснабжение прекращается по вине жильца, именно он обязан оплатить работы по отключению и подключению. В каждой организации, обслуживающей систему газоснабжения, действуют собственные тарифы на указанные работы.
Уже надоело то, что периодически пропадает газ, не каждый день конечно, но раз в месяц может обрубиться подача. Никто из жильцов разбираться не хотел, но я не хочу сидеть без газа и дня. По воле случая нашла этот сайт, прочитала статью, примерно поняла, что нужно делать, но все же остались некоторые вопросы, которые я решила по онлайн консультации на том же сайте.
Не совсем правильным считаю нововведение по поводу того, что газовая служба вправе отключить подачу газа или наложить штраф, если в квартиру жильца нет доступа. Они приходят в рабочее время, когда и жильцы на работе. И что в этом случае делать?
У нас в подъезде отключили газ. Один “умелец” подключил водяные шланги к газу при установке колонки. Из газовых плит пошла вода. Приехали газовщики и отключили газ. А потом пошли по квартирам и стали говорить,чту всех нарушения эксплуатации газового оборудования. В марте и в октябре были плановые проверки и все было нормально. А тут вдруг у всех плохо. Значит я- по вине газовых слуб жила с “плохим” оборудованием? Теперь я (и другие тоже)должна срочно все поменять иначе во всем подъезде не дадут газ. Причем соседние три подъезда никто не проверял. Это произвол? Что делать?
Если действительно есть нарушения, то менять оборудование придется, иначе газовики просто не включат газ. По поводу же проверок, которые проходили ранее, если у вас есть подтверждающие документы то можете пожаловаться, например, в вышестоящую организацию тех же газовиков или Роспотребнадзор. Возможно кого-то и накажут.
Постоянно ходят какие-то “товарищи” по квартирам и типа “проверяют” газ. Раз-два в месяц точно. Как их отличить от реальных газовщиков? На всякий случай говорим что у нас всё нормально и что уже проверяли… Статью прочитала, теперь боюсь газ отключат)
Я часто надолго уезжаю из дома на несколько месяцев, квартира пустует. Знаю, что в это время бывают проверки. Получается, мою квартиру газовщики ни разу не проверяли. Но газ не отключили, конечно. Одну меня отключить нет возможности. Отключить из-за меня подъезд – ну это же будет бунт )) Так и живём. Конечно, если газовщики поставят внешний вентиль на мою квартиру, то отключат. Но пока этого нет.
После проверки газового оборудования во всем доме, у нас временно отключали газ, пока решили заменять трубы, это вполне оправдано. В другом случае, без причин это неуместно!
Я в панике. У меня доля в 4-комнатной квартире, и второй собственник отказывается платить за газ. Нам угрожают отключением. Но ведь я-то плачу исправно! Что мне делать в моём случае?
Сосед уехал жить за границу, газовики в квартиру попасть не могут, отключили весь подъезд. На каком основании вводится коллективная ответственность за разгильдяйство одного человека?
Если это не аварийное отключение, то вас обязательно должны информировать о таком отключении. Следите за тем, что висит на доске объявлений на вашем доме. Сроки отключения могут быть разными.