Все о жилищном праве

Проблема безучетного потребления энергоресурсов не нова в сфере ЖКХ. Хищения и коммерческие потери приводят к росту тарифов, а повышение цен провоцирует новые неплатежи и воровство. Система требует реформационных преобразований на всех уровнях, но особое внимание уделяется усовершенствованию традиционных средств измерения. Интересная и наиболее обсуждаемая тема среди населения – за чей счет должны меняться счетчики электроэнергии.

Умные счетчики для автоматизации ЖКХ

Расчет за потребленную электроэнергию выполняется на основании показаний счетчика, поэтому исправность данного прибора исключительно важна.

Считается, что наиболее рациональное использование электрической энергии возможно при условии получения подробной и точной информации о ее потреблении и тарифах.

Ранее промышленность активно производила индукционные счетчики, которые хорошо зарекомендовали себя в квартирах, частных домах и других объектах. В настоящее время выпускается большое количество моделей электронных счетчиков для разного типа электрической сети (однофазной либо трехфазной) с множеством дополнительных опций:

1. Отображение различной информации на дисплее.
2. Хранение показаний в течение нескольких месяцев.
3. Возможность удаленного считывания показаний.

Перечисленные модели более усовершенствованы и рассчитаны на мощность от 5 до 100 ампер, исходя из общей нагрузки по току в помещении и рассчитывая потребление за сутки. Это связано с тем, что используемая мощность электроэнергии увеличилась при появлении новых энергоемких бытовых приборов и техники.

Данное оборудование в обязательном порядке должно быть внесено в Единый реестр средств измерений.

Более подробная информация содержится в статье “Приборы учета электроэнергии в многоквартирных домах”.

Нормативное регулирование установки и замены счетчиков

Правовое обеспечение в сфере потребления электроэнергии с учетом специфики правоотношений между поставщиком и потребителем услуг регулируется общими нормами законодательства, а также отдельными законами, имеющими особое значение либо направленную специфику.

В данном разделе представлена подборка кодексов, законов и подзаконных актов, которыми регламентируется установка и замена электросчетчиков:

• Гражданский кодекс РФ;
• Жилищный кодекс РФ;
• Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
• Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;
• Федеральный закон № 102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений»;
• Постановление правительства РФ от 04.05.12 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии»
• Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, которым утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»;
• Постановление Правительства РФ от 06.05.11 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных и жилых домов».

Данный список не является исчерпывающим, он содержит лишь базовые федеральные законы.

Когда замена счетчика обязательна

Прежде чем заменить непригодный прибор, жильцу нужно получить разрешение в органах Энергосбыта. Для этого следует подать письменное  заявление, в котором указаны:

• причины замены;
• адрес;
• номер телефона;
• вид счетчика;
• характер повреждений.

После этого останется лишь согласовать дату и время ремонта или установки нового оборудования.

К заявлению прилагается паспорт устройства и полученное ранее постановление о возможности монтажа прибора.

Существуют общие требования, которым должен соответствовать новый счетчик. Основное из них – обязательная сертификация и разрешение к эксплуатации в России.

Обязательная замена и установка нового аппарата потребуется при следующих условиях:

• поврежден корпус или смотровое стекло;
• не работает счетный механизм или электронное табло;
• срок государственной поверки давно истек;
• на приборе отсутствуют пломбы;
• погрешность показаний при калибровке более 2,5%.

Кроме того, приборы учета класса ниже 2,0 заменяются более современными.

Поломка и ремонт счетчика

Почему прибор пришел в неисправность определить не сложно, так как причин этому может быть несколько:

• неправильная установка оборудования;
• выход из строя некоторых элементов;
• полный износ механизма;
• перепады напряжения;
• иное воздействие на устройство.

Стоит обратить внимание, что оплата за потребляемую электроэнергию в случае поломки счетчика насчитывается по такой формуле:

общее число проживающих  х  норма потребления электроэнергии  х  тариф, предусмотренный для этого типа потребления.

Расчет выполняется с момента обнаружения неисправности и до пломбировки нового прибора.

Самостоятельный ремонт

При установке прибора учета электроэнергии обязательно ставятся пломбы с клеймом производителя и энергоснабжающей организации, поэтому при поломке самостоятельно отремонтировать счетчик не удастся.

Любой его ремонт – это нарушение пломбировки, за который будет назначен штраф, а возможно и перерасчет потребленной электрической энергии.

Кто оплачивает замену электросчетчика

Правоотношения, связанные с заменой и обслуживанием счетчиков, регламентируются вышеуказанными нормативными актами. Из этих документов следует, кто оплачивает замену электросчетчика в многоквартирном доме.

Как правило, расходы на установку прибора распределяются с учетом того, где он установлен.

Счетчик внутри приватизированной квартиры или частного дома

Счетчик, находящийся в квартире, считается индивидуальным прибором учета электроэнергии и не относится к общедомовому имуществу. Из п.7 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 следует, за чей счет меняется квартирный счетчик электроэнергии, – обслуживающие организации устанавливают и заменяют такое оборудование, но расходы несет собственник.

Об этом гласит и п. 5.6.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Прибор учета в муниципальной квартире

В случаях любого спора, касающегося установки приборов за счет управляющей компании, юридически правильно будет детально изучить условия договора с жилищной или энергоснабжающей организацией, ведь п. 2 ст. 543 Гражданского кодекса РФ, определяет за чей счет производится замена в муниципальной квартире.

Согласно этой статье, если абонентом по договору является гражданин, применяющий электроэнергию в быту, обязанность обеспечить безопасность электрических сетей и рабочее состояние счетчиков возлагается на Энергосбыт.

Нанимателю муниципального жилья следует обратиться в управляющую жилищную компанию, в обязанности которой входит обслуживание и замена всего оборудования дома.

Чтобы выяснить, кто должен ставить прибор учета, нужно тщательно изучить договор социального найма с обслуживающей организацией, поскольку в муниципальном жилье денежные средства, собираемые с жильцов, идут на содержание в надлежащем состоянии жилья.

Если по договору такая обязанность не возлагается на нанимателя, то выполняется установка счетчиков за счет управляющей компании.

Счетчики электроэнергии в подъезде

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений от 06.05.11 № 354, потребитель не имеет права:

• самовольно демонтировать приборы учета;
• нарушать целостность пломб;
• выполнять другое несанкционированное вмешательство в работу оборудования.

Кроме того, у жильцов даже нет документации на такие приборы учета. И все же многие управляющие компании заставляют менять счетчик электроэнергии на лестничной площадке за свой счет.

Ст. 36 Жилищного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 определяют, что в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности владельцам жилья принадлежит механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование. В него входят счетчики электрической энергии, этажные щитки и шкафы, расположенные в подъезде.

П. 29 указанного Постановления сообщает, что расходы на содержание общего имущества рассчитываются в размере, включающем оплату затрат на внутридомовые инженерные системы.

Таким образом, в данном нормативном акте четко прописано, что при формировании тарифов на коммунальные услуги в них включается и установка ОДПУ электроэнергии.

Обязательные требования при замене счетчика в квартире

Установка оборудования учета электроэнергии в квартирах происходит за несколько часов, а споры о том, кто должен оплачивать и выполнять все работы могут длиться месяцами.

Общие правила гласят:

1. Счетчик может быть установлен как сотрудником Энергосбыта, так и самостоятельно, но только если потребитель – электрик, который имеет допуск к работе 3 группы по электробезопасности.
2. Прибор обязательно следует внести в реестр сертифицированных устройств учета.
3. Электропроводка не может содержать признаки паек и скруток.
4. Высота размещения узла должна соответствовать интервалу от 40 до 170 см на стене, шкафу, щитке либо панели.

Информирование собственника и его действия

Согласно п. 155 Постановления правительства РФ № 442, регулирующему вопросы замены прибора, собственник/наниматель жилья должен:

1. Не чаще 1 раза в год и не реже одного раза в 6 месяцев допустить сетевую организацию к проверке счетчика.
2. Ознакомиться с актом проверки.
3. Если электросчетчик вышел из строя, поставить свою подпись под уведомлением о необходимости замены.

Как выглядит уведомление о замене

Пунктом 176 Постановления № 442 разъяснено, что выявление неисправности либо непригодности приборов учета в ходе проверки сетевой организацией оформляется актом, который подписывается гарантирующим поставщиком и потребителем.

Установка за счет Энергосбыта

Согласно нормам Закона РФ от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», следить за тем, чтобы жилье соответствовало всем показателям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета, должны собственники зданий и энергоснабжающая организация.

После получения заявления о замене счетчика от жильца Энергосбыт в течение 3 дней обязан на него отреагировать и направить электрика.

Установка счетчиков за счет ресурсоснабжающей организации производится в том случае, если прибор находится на лестничной клетке либо в муниципальном жилье.

Монтаж нового прибора учета

К монтажу нового оборудования нужно отнестись серьезно. Если неопытный или безответственный монтер не выполнит базовых требований по установке, энергосберегающая компания может отказать в подтверждении монтажных и контрольных работ.

Что делать потребителю, который получил уведомление о замене счетчика? Прежде всего, внимательно ознакомиться с перечнем организаций, предлагающих услуги по замене, и основаниями, указанными в уведомлении.

Официальной заменой, проверкой и опломбировкой счетчиков имеет право заниматься только энергогенерирующая компания, поставляющая электричество в конкретный дом, и только в случаях, если:

• счетчик вышел из строя;
• не числится в реестре приборов учета;
• нарушен межпроверочный интервал прибора.

В иных случаях замена не выполняется.

Убедившись в том, что уведомление направлено уполномоченной организацией, собственник жилья должен в течение 30 дней выполнить замену оборудования.

Если по каким-либо причинам это требование не выполняется, расчет использованной электроэнергии будет производиться с учетом средних показателей объема потребления за месяц.

Опломбировка оборудования после замены

После переустановки счетчика в максимально короткие сроки следует провести процедуру пломбировки устройства. В противном случае прибор учета не будет допущен к эксплуатации.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.05.12 № 442, действия по вводу оборудования в эксплуатацию, установке пломб или знаков визуального контроля, по снятию и предоставлению показаний приборов учета выполняются бесплатно, если иное прямо не установлено в настоящем документе.

Документы, которые получает собственник после замены прибора

После окончания всех работ сотрудники Энергосбыта составляют в двух экземплярах акт замены электроприбора, который подписывается заказчиком и исполнителем.

Один экземпляр акта выдается жильцу, а второй предоставляется в энергоснабжающую организацию для перерасчета стоимости потребленной электроэнергии.

Заключение

Электроэнергетика – базовая отрасль экономики страны и неотъемлемый атрибут обеспечения цивилизованной жизни всех ее граждан, поэтому над усовершенствованием нормативной базы постоянно работают органы законодательной и исполнительной власти. Каждый собственник или наниматель жилья должен знать, как производится замена приборов учета электроэнергии и какими правами он обладает. Знание нормативных актов и умение в нужный момент сослаться на законы поможет избежать недоразумений и дополнительных расходов.

Когда и как нужно менять электросчетчик: Видео