Даже полноправным владельцам квадратных метров в многоквартирном доме закон запрещает самоуправствовать в вопросах проведения ремонта. Безусловно, решение о его необходимости и способы проведения зависят от собственника, однако при этом нужно соблюдать правила проведения ремонта в многоквартирном доме по закону. Это касается времени и сроков его проведения, уровня шума, захламления общих помещений, перепланировки и так далее.
Основные правила проведения ремонтных работ в многоэтажке
Согласно ст. 30 ЖК РФ, именно на собственника квартиры возложено бремя содержания жилья в надлежащем состоянии. Это значит, что он вправе сам принимать решение о проведении в квартире ремонтных работ.
Однако, действуя даже в пределах своего жилья, которое не является общественным местом, владелец жилья все равно может стать нарушителем порядка или санитарно-эпидемиологического благополучия населения и даже лицом, нанесшим ущерб.
Чтобы этого не произошло, должны быть соблюдены определенные правила проведения ремонта. В регламент проведения ремонта в многоквартирном доме стоит включить:
- Соблюдение продолжительности проведения ремонтных работ. Суточная норма беспрерывного проведения работ – 6 часов. Если технологические особенности требуют более длительных работ, нужно сделать перерыв. Сроки проведения ремонта не должны превышать 3 месяца, независимо от времени года.
- Максимально допустимый уровень шумности. Предельные нормативы шума в многоквартирном доме при ремонте – 40–55 дБ. Использование строительного инструмента с более высоким уровнем шума запрещено.
- Угроза нанесения ущерба. Проводимые работы не должны нести угрозу ущерба имуществу соседей или общему имуществу жильцов МКД. Компенсация за нанесенный ущерб взыскивается в порядке гражданского судопроизводства.
- Разрешение на перепланировку. Любые работы, связанные с переустройством жилых помещений, в том числе с изменением его конфигурации, переносом инженерных сетей и другими трансформациями, требующими внесения в техпаспорт, нужно согласовать с органами местного самоуправления.
Законодательная основа
Единого законодательного акта, который бы регулировал вопросы и условия проведения ремонтных работ в многоэтажках на территории России, нет. Все нормы при ремонте в квартире, за исключением тех, что установлены федеральным законодательством, могут регулироваться регионами самостоятельно.
Так, например, недопустимость пагубного влияния строительного шума на население установлена положениями ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СанПиН 2.1.2.2645.10 утверждает предельный уровень такого шума в 55 дБ. Однако условия их применения устанавливаются в каждом регионе отдельно.
Например, в Москве действует Закон г. Москвы № 42 от 12.07.2002 “О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве”.
Так как Московская область является отдельным от столицы регионом, в ней действуют иные нормативы, в частности, Закон МО № 16/2014 от 07.03.14 “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области”.
В других регионах функционируют нормы собственного регионального законодательства.
Время проведения ремонтных работ
К одному из наиболее важных аспектов санитарного благополучия населения относятся часы проведения ремонта. Данный вопрос является прерогативой регионального законодательства. Субъекты федерации вправе самостоятельно решать:
- в какие часы может проводиться ремонт или строительные работы;
- в какой промежуток времени днем должна соблюдаться тишина;
- в какие дни могут проводиться работы, а когда это будет считаться нарушением;
- как долго может длиться ремонт в жилом помещении многоэтажки, а в каком случае потребуется дополнительное разрешение.
Рассмотрим примеры, характерные для некоторых регионов.
Правила, действующие в Москве и МО
Для москвичей время, когда в многоквартирном доме можно делать ремонт, установлено п. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы № 42. Законодатель четко определил, что временные рамки, в которые допустимы шумные ремонтные работы, охватывают промежуток с 9 до 19 часов.
Введен обязательный перерыв с 13 до 15 часов, что автоматически сокращает максимальный период проведения работ до 8 часов.
Этот режим действует с понедельника по субботу. По воскресеньям, в другие выходные и праздничные дни шумные работы запрещены.
Такие требования действуют лишь с 2016-го года. До внесения в закон изменений нормативно было урегулировано лишь время, когда нельзя делать ремонт в многоквартирном доме по закону. Ранее это был период с 23 часов вечера до 7 утра.
В МО действуют иные нормы соблюдения времени тишины. Она должна сохраняться:
- с 21 часов до 8 утра в будни;
- с 22 до 10 утра в выходные и праздничные дни.
При этом независимо от дня недели с 13 до 15 действует обязательный тихий час.
Правила, действующие в регионах
Хотя в регионах России приняты иные нормативно-правовые акты, они мало чем отличаются от столичных. В их основе лежат общие принципы, в частности:
- запрет или ограничения на проведение шумных работ в выходные/праздничные дни;
- установление временных рамок, в пределах которых допустимо проведение ремонтных или строительных работ днем, либо периода, когда шумные работы запрещены (вечером, утром и ночью), введение дневного режима тишины;
- определение максимальной суточной длительности и сроков проведения ремонта.
К общепринятым правилам, действующим во всех регионах, также следует отнести недопустимость следующих действий:
- перепланировка без соответствующего разрешения;
- размещение строительного мусора в помещениях, находящихся в общей собственности жильцов многоэтажки;
- захламление аварийных выходов и так далее.
Штрафы для нарушителей режима
Штрафы для нарушителей бывают двух видов: за нарушение федерального или регионального законодательства. В обоих случаях они носят административный характер.
Привлечение к ответственности за нарушение федеральных норм возможно в случае превышения допустимого уровня шума. Нарушитель отвечает по ст. 6.3 КоАП, которая предусматривает штраф для физлица в размере 100-500 рублей.
Если нарушен режим тишины, штраф регулируется региональным законодательством. Например, в Москве для физлиц его размер составит 1-2 тыс. рублей. Для чиновников и юрлиц суммы выше: 4-8 и 40-80 тыс. рублей соответственно.
Куда обращаться за помощью
Контроль за соблюдением законодательства в области проведения ремонтных работ входит в компетенцию сразу нескольких органов:
- если речь идет о нарушении режима тишины, обращаться необходимо в правоохранительные органы (к участковому);
- при нарушении санитарно-эпидемиологических нормы благополучия в части повышенной шумности надзорные функции исполняет местное управление санэпидемстанции;
- при несоблюдении требований законодательства в части перепланировки/переустройства помещений или иных нарушений требований жилищного права обращаться следует в местное отделение жилищной инспекции;
- если при проведении ремонтных работ имуществу соседей или общей собственности жильцов МКД нанесен ущерб, для его возмещения нужно подавать иск в суд.
Заключение
Резюмируя сказанное, сделаем несколько выводов:
- в России нет единых правил проведения ремонта. Часть из них регулируется федеральным законодательством, часть – региональным;
- главные условия: соблюдение требований ко времени, уровню шума и продолжительности ремонта;
- уровень шума, создаваемого рабочими и инструментом, не должен превышать 55 дБ;
- допустимое время ремонта устанавливается субъектом. Обычно это запрет на строительство в выходные и праздники, введение режима тишины рано утром, вечером и ночью;
- при нарушении требований виновники могут быть оштрафованы.
В большинстве случае плевать хотели собственники квартир на все эти правила и ремонтируют жильё в том режиме, который удобен им самим. Так что если хотя бы рано утром и поздно вечером у вас тихо, это уже здорово. А выходные там или праздники – уже без разницы. Лишь бы выспаться давали.
Все конечно написано правильно и умно, но в реальности слабо действует. На моих глазах богатый сосед который купил квартиру у бабушки старенькой. Менял окна в квартире, а старые просто бросал вниз с 5 этажа. Управы на него не нашлось.
А мне нравятся все правила, которые указаны в законе. Как бы не хотелось быстро закончить ремонт, нужно всегда думать о других людях. Им тоже хочется тишины, особенно если есть маленькие дети. А то бывали случаи в съемных квартирах, где рано утром начинал работать дрель.
Жаль, что далеко не все жильцы многоквартирных домов соблюдают вышеуказанные правила во время ремонта. Шумят с раннего утра до ночи, захламляют подъезд, в общем, сплошной кошмар.
Да в последнее время жильцы многоквартирных домов все чаще и чаще нарушают эти правила проведения ремонта. Часовой режим совсем не соблюдают, мне с маленьким ребенком жить с такими соседями сущий кошмар.