Проживание или длительное нахождение на территории России требует обязательной регистрации. Если раньше граждане получали постоянную или временную прописку, то теперь они должны пройти процедуру постановки на учет по месту проживания или временного пребывания. Законодательство РФ предусматривает штраф за проживание без регистрации по месту жительства.
Регистрация по месту жительства: понятия и особенности процедуры
Возможность выбора места жительства и пребывания гарантирует гражданам ст. 27 Конституции РФ. Это право, в соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ, защищено законом.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, под местом жительства следует подразумевать помещение, в котором лицо постоянно/преимущественно живет и использует его на правах собственника, на основании договора найма (аренды) и так далее. В этом качестве могут выступать:
- жилые дома,
- квартиры,
- комнаты,
- спец. помещения жилищного фонда.
Регистрация гражданина РФ по месту жительства производится в объектах, наделенных статусом жилого помещения. При этом проживание должно быть четко определено как постоянное или преимущественное, а у жильца есть законные основания для эксплуатации: право собственности, договор найма или другие.
Классификация штрафов
Как известно, в 14 лет россияне получают внутренний паспорт, в котором делается ряд отметок. Одна из них – о регистрации по месту проживания. Необходимость получения прописки предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.
В соответствии с Постановлением, граждане, сменившие место жительства, в течение 7 дней обязаны обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет. Это требование касается и несовершеннолетних, которым вместо отметки в паспорте выдают свидетельство.
Тем, кто не стал на учет, следует знать, что их действия попадают под санкции КоАП РФ, в котором предусмотрен штраф за проживание без прописки (ст. 19.15.1).
Конституция РФ позволяет гражданам страны свободно передвигаться по ее территории. Однако существуют установленные законом ограничения. Период пребывания на новом месте не может превышать 90 дней. Не нужно пренебрегать этим требованием, думая, что ситуацию никто не контролирует. Если действия гражданина привлекут внимание правоохранительных органов, он должен будет уплатить штраф за временную прописку.
Тем, кто нарушил режим проживания в городах федерального значения, платить придется намного больше.
Наказание предусмотрено не только для граждан без прописки, но и для владельцев (нанимателей) жилья, позволивших проживать на своей площади лицам без регистрации.
Если у гражданина РФ нет прописки, к административной ответственности будут привлечены и юридические лица, предоставившие им помещения для постоянного или временного проживания.
Сколько придется заплатить за несвоевременную регистрацию
Законодательство РФ обязывает граждан, проживающих на территории страны, оформить прописку в строго определенные сроки. Как упоминалось выше, находиться не по месту жительства можно не более 90 дней. Нарушителям этого требования придется уплатить штраф за отсутствие временной регистрации. На сегодняшний день его размер составляет 2000 – 3000 рублей.
К административной ответственности привлекут и собственников жилья. Они заплатят от 3000 до 5000 рублей.
Гораздо более серьезное наказание ожидает предприятия и организации. Юридическое лицо, допустившее это правонарушение, будет вынуждено заплатить 250 – 750 тысяч рублей.
С детальной информацией можно ознакомиться в статье «Штраф за несвоевременную прописку».
Штраф за отсутствие штампа в паспорте
Без прописки невозможно пользоваться различными социальными льготами. Ее отсутствие также является основанием для привлечения к ответственности. По делу правонарушителя составляется протокол. Наказание назначается не за дни просрочки. Штраф за отсутствие прописки в паспорте в 2018 году уплачивается по факту выявления правонарушения уполномоченным лицом.
К сожалению, не каждый россиянин является собственником жилья. Многим приходится проживать на съемных квартирах. Владельцы недвижимости редко готовы прописать своих арендаторов. Как правило, собственники:
- опасаются, что зарегистрированные временные жильцы станут претендовать на их недвижимость:
- стремятся уйти от уплаты налога.
Однако если обнаружится, что в их квартире живет человек без прописки в паспорте, то сумма налога увеличится на размер штрафа.
В соответствии с ч. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законом сроков уведомления регистрационных органов о проживании гражданина в помещении является основанием для привлечения к административной ответственности.
Детальная информация представлена в материале «Если у гражданина нет прописки в паспорте».
Санкции за проживание не по месту регистрации
Тем, кто проживает не по месту прописки, придется заплатить штраф в размере 2 – 3 тысячи рублей.
О том, кого могут наказать за подобное правонарушение и какие существуют исключения из правил, рассказывается в статье “Ответственность за проживание не по месту регистрации“.
Более суровое наказание предусмотрено для юридических лиц. Им придется заплатить от 4000 до 7000 рублей. На такие же суммы будут оштрафованы граждане и организации, предоставившие в регистрационный орган заведомо неправдивую информацию.
Закон предусматривает случаи, когда штраф за проживание не по месту регистрации не взимается. К ответственности не привлекут:
- лиц, нарушивших установленные законом правила регистрации, если они являются близкими родственниками владельца (нанимателя) помещения, в котором проживают;
- владельцев (нанимателей) жилых помещений за непредоставление данных о проживании в их жилье лиц без регистрации, если лицо зарегистрировано в том же населенном пункте, где проживает.
Для городов федерального значения достаточно иметь регистрацию в Московской или Ленинградской областях, а также в любом населенном пункте Крыма.
Наказание за просроченную прописку
Анализ законодательных норм, регулирующих порядок регистрации граждан, показывает, что штраф за просроченную прописку в них не предусмотрен. В законодательстве вообще не существует такого понятия. Привлечь к административной ответственности могут лишь за нарушение сроков регистрации по месту временного пребывания или проживания.
Гражданина ожидает наказание за отсутствие прописки если он, сменив место жительства, не подал документы на регистрацию в течение 7 дней.
Проблемы с законом также возникнут у тех, кто не стал на регистрационный учет по месту временного пребывания при условии, что гражданин проживает не по месту прописки более 90 дней.
Лицам, планирующим переезд, длительную командировку или путешествие, стоит ознакомиться со статьей «Штраф за просроченную прописку».
Размеры штрафов в городах федерального значения
За проживание по месту пребывания/жительства без регистрации граждане привлекаются к ответственности независимо от того, где совершено правонарушение. Однако за игнорирование требований законодательства в городах федерального значения придется платить гораздо больше.
Согласно ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ, размер штрафа за отсутствие регистрации по месту пребывания (проживания) в Москве или Санкт-Петербурге составляет от 3 до 5 тысяч рублей.
Нанимателям или собственником помещений, в которых проживают лица без прописки, придется заплатить 5000 – 7000 рублей. Размер штрафа, налагаемого на юридических лиц, колеблется от 300 до 800 тысяч рублей.
Если на учет не поставлен ребенок
В соответствии с законодательством РФ, несовершеннолетние граждане должны быть зарегистрированы вместе с родителями или с одним из них, если ребенок проживает в неполной семье.
Штраф за отсутствие прописки у новорожденного уплачивают родители. Размеры платежа предусмотрены ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Не стоит затягивать с пропиской ребенка. Последствия отсутствия регистрации по месту жительства – невозможность оформления материнского капитала и других социальных льгот, а также получения адресного медицинского обслуживания. Следовательно, родители и сами заинтересованы в том, чтобы вовремя поставить ребенка на учет.
Лиц, достигших 16 летнего возраста, могут привлечь к административной ответственности.
Как уплатить штраф
Штраф за проживание без регистрации гражданина РФ уплачивается после составления протокола или вынесения постановления. В документе указываются реквизиты, на которые следует перечислить необходимую сумму.
Привлеченные к ответственности могут оспорить решение административных органов. Жалобу нужно подать в течение 10 дней после его принятия. В противном случае оно вступит в законную силу и гражданину придется уплатить штраф за нарушение регистрации по месту жительства.
Кто уполномочен выписывать штрафы
Постановление о привлечении к административной ответственности выносит суд. Протоколы составляют представители правоохранительных органов после проведения плановых рейдов, организованных после поступления соответствующего сигнала.
Обычно инициаторами таких проверок являются бдительные граждане. И это не удивительно. Количество террористических актов и провокаций заставило россиян внимательнее наблюдать за теми, кто живет рядом.
Варианты уплаты штрафа
Правонарушитель обязан уплатить штраф в оговоренный законом срок после вынесения постановления или составления протокола. Перечислить средства в бюджет можно несколькими способами:
- Посетить отделение ближайшего банка.
- Воспользоваться терминалом самообслуживания.
- Использовать интернет-банкинг или портал Госуслуги.
Выбор варианта зависит от возможностей должника, наличия свободного времени и доступа к интернету.
Перечисление средств через банк
Административные штрафы можно уплатить практически в любом российском банке. Большинство финансовых учреждений не взимают комиссию за эту услугу.
Плательщикам следует помнить, что обычно платеж проводится с некоторой задержкой. Поэтому не стоит откладывать уплату нужной суммы.
Квитанцию нужно сохранять в течение трех лет. Она является подтверждением своевременной и полной оплаты.
Терминалы самообслуживания
Для уплаты административного штрафа можно воспользоваться терминалом самообслуживания. Основное преимущество этого варианта – отсутствие привязки к рабочему графику банков.
При выборе этого способа следует внимательно отнестись к внесению реквизитов. Любая неточность приведет к тому, что платеж не дойдет до адресата. Плательщик не только потеряет деньги, но и будет вынужден объяснять представителям власти причину несвоевременной оплаты.
Уплата штрафов через интернет
Многие россияне для уплаты штрафов используют интернет-ресурсы. Самые популярные из них – портал Госуслуги и Сбербанк-онлайн. Наличие личного кабинета на сайте Госуслуги позволит быстро и без особых усилий внести платеж. Однако процедура регистрации и особенно идентификации пользователя занимает немалое количество времени. Если у гражданина нет ЛК, проще воспользоваться интернет-банкингом.
Сбербанк России предлагает клиентам уплатить практически любой штраф в онлайн-режиме. Для выполнения операции пользователю нужно иметь действующую карту банка, мобильный телефон и подключение к «Мобильному банкингу».
Чтобы зарегистрироваться на сайте, нужно посетить Сбербанк Онлайн. В левом верхнем углу расположены поля, которые заполняются при осуществлении входа. Под ними находится клавиша «Регистрация».
Зарегистрированные граждане могут зайти в личный кабинет и выбрать вкладку «Платежи и переводы».
После нажатия на клавишу система переведет пользователя на страницу, где необходимо выбрать «ГИБДД, налоги, пошлины, бюджетные платежи».
Затем нужно найти организацию, в которую перечисляется платеж. Данные легко узнать из постановления или протокола. Для поиска получателя можно воспользоваться специальной строкой, введя название организации или ее расчетный счет.
На следующей странице пользователь должен:
- Внести в систему необходимые реквизиты и нажать кнопку «Продолжить».
- Ввести сумму платежа и выбрать источник.
- После заполнения полей нажать клавишу «Подтвердить по СМС».
На телефон придет сообщение с кодом, который нужно указать в соответствующем поле для завершения операции.
Квитанцию желательно распечатать и сохранять в течение 3 лет.
Реквизиты для уплаты штрафа
Для уплаты штрафа правонарушителю необходимо знать реквизиты. Информацию о том, куда перечислять средства, можно найти в протоколе или постановлении, а также получить в подразделении ГУВМ МВД РФ по месту проживания.
Большинство банков, принимающих такие платежи, тоже готовы предоставить эти данные. При самостоятельном заполнении квитанции нужно убедиться, что информация внесена правильно.
Образец квитанции на уплату штрафа
Квитанцию для уплаты штрафа за административное правонарушение можно получить в подразделении ГУВМ МВД России или в любом отделении банка. Образцы заполнения обычно располагаются на стендах этих учреждений. Выглядит документ так:
В отведенные поля следует внести указанные в постановлении (протоколе) реквизиты, и произвести оплату.
Сроки уплаты штрафа
Если гражданин не собирается обжаловать протокол или постановление за нарушение правил регистрации по месту жительства / временного пребывания, ему следует уплатить назначенный штраф в течение 60 дней.
Не следует откладывать это мероприятие на конец указанного срока. Банковские переводы не осуществляются мгновенно, поэтому платеж может вовремя не дойти до адресата.
Обжалование штрафа
В соответствии с законодательством РФ, граждане имеют право в течение 10 дней обжаловать протокол/постановление о привлечении к административной ответственности за проживание без регистрации. Однако у истца должны быть основания для подачи иска. Их придется подтвердить документально.
Если веских оснований для обжалования нет, заявление может быть оставлено без рассмотрения или суд откажет в удовлетворении иска.
Внимательное изучение законодательства позволит определить, какие категории граждан могут не платить штраф. Желательно получить консультацию юриста. При необходимости он возьмет на себя составление искового заявления.
Кто освобождается от ответственности за проживание без регистрации
Некоторые категории граждан не привлекаются к ответственности за отсутствие прописки. Их перечень представлен в ст. 19.18.2 КоАП РФ. За нарушение паспортного режима не штрафуют близких родственников лиц, зарегистрированных в данном помещении. К ним относятся:
- родители,
- дети (включая усыновленных),
- бабушки,
- дедушки,
- супруги.
Не накажут и нанимателей (собственников) жилых помещений при условии, что проживающие у них граждане зарегистрированы в том же населенном пункте.
Если речь идет о городах федерального значения, то принимается во внимание регистрация не только в самом населенном пункте, но и в области. Так, например, ответственность за отсутствие регистрации не наступает, если гражданин проживает в Санкт-Петербурге, а прописан в Ленинградской области.
Понятие фиктивной прописки
Более серьезным правонарушением является фиктивная прописка, под которой подразумевают:
- регистрацию в жилом помещении без проживания в нем;
- постановку на учет на основании недостоверных данных или поддельных документов;
- получение прописки без согласия собственника (нанимателя) жилья.
За это деяние в законе предусмотрена не только административная ответственность, но и уголовная. В соответствии со ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, нарушителя ожидает:
- штраф от 100 до 500 тысяч рублей;
- запрет на занятие определенной должности (ведение деятельности) или принудительные работы сроком до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 3 лет.
Детальная информация в статье «Фиктивная прописка: как проверить подлинность регистрации».
Заключение
Не стоит пренебрегать требованиями законодательства РФ к своевременной регистрации по месту жительства или пребывания. Нарушение установленных норм может привести к наказанию не только гражданина без прописки, но также владельцев (нанимателей) помещений и юридических лиц, позволивших проживать без регистрации.
Мне кажется эта норма закона безнадежно устарела. Когда люди имеют право собственности, то регистрация становилась лишь формальностью. Этот закон даёт много возможностей для злоупотреблений и приносит лишь беды.
Дима, вы правы, но и государство не обманешь. Не прописан в положенные сроки- будь любезен оплати штраф. Вот так понемножку, помаленьку и набегает. Кому то проще отдать три тысячи и забыть до другого раза.
Нужно дружно жить с соседями, вот и не кому будет сообщать о том, что кто-то живёт непрописанный.
Понятно, что если у человека есть свое жилье он там зарегистрируется. А если арендуешь квартиру, то вряд ли хозяева захотят регистрировать хоть и временно своих квартирантов. У нас в стране главное побольше штрафов содрать.