Нередко возникают ситуации, когда жилищно-коммунальное хозяйство или управляющая компания не предоставляют услуги в полном объеме или оказывают их недобросовестно. Чтобы не платить за подобные услуги, собственники недвижимости МКД могут направить в УК претензию или жалобу. Если реакция не последует в отведенные законодательством сроки ответа на заявление в управляющую компанию, а меры по устранению недостатков не будут приняты, заявитель вправе обратиться в вышестоящие инстанции.
Ремонт домов: нормативные сроки
Содержание и ремонт имущества многоквартирного дома и придомовой территории – главная задача управляющих компаний. По закону общий круг прав и обязанностей УК и жильцов дома должен быть отражен в договоре, один экземпляр которого хранится у каждого собственника объекта недвижимости в МКД.
Основу деятельности УО составляют организационные услуги, которые она должна предоставлять, и эксплуатационно-ремонтные работы, проводимые в рамках содержания общего имущества в надлежащем состоянии. В список таких мероприятий включены:
- работы по обеспечению безопасности проживания обитателей в МКД и поддержанию его архитектурного облика на должном уровне;
- контроль за эксплуатацией общедомовых счетчиков;
- осмотр общего имущества, проводимый перед отопительным сезоном и после него;
- обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности;
- проведение текущего ремонта при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- контроль состояния внутридомовых сетей, по которым подаются ресурсы ЖКХ;
- уборка подъездов и придомовых территорий, являющихся частью имущества МКД;
- вывоз мусора жильцов и юридических лиц, чьи офисы находятся в здании;
- внедрение энергосберегающих программ по согласованию с региональными органами.
Кроме того, УК обязана устранять все повреждения в отведенное для этого время.
Предельные сроки устранения неисправностей в жилых домах установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170. Они составляют от 1 до 7 суток в зависимости от опасности создавшейся ситуации и сложности работ.
Узнайте подробнее, кто контролирует управляющие компании ЖКХ.
Как быть владельцам, если УК не выполняет обязательств по содержанию МКД
Если определенные законодательством мероприятия не осуществляются или проводятся ненадлежащим образом, жильцы вправе подать претензию в УК. Свои жалобы жители могут направить как устно, так и в письменном виде с использованием следующих способов:
- непосредственно сотруднику ТСЖ (ЖСК) или в офис УК;
- почтовым отправлением;
- посредством запроса лично или в телефонном режиме;
- по электронной почте;
- через ГИС ЖКХ;
- с помощью консьержа.
Если заявитель не указал иного способа направления информации, ответ обычно направляют каналом, по которому было подано обращение (п. 37 Постановления правительства РФ № 416).
Сроки рассмотрения обращений граждан вне зависимости от канала связи и формы установлены в нормативно-правовых актах РФ. Основной законодательный акт, определяющий, сколько дней отводится на рассмотрение письменных обращений граждан, и устанавливающий иные правила работы с их жалобами, – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Правила составления обращения к УК
Претензию в УК следует составлять в письменном виде. Она должна состоять из вводной, описательной и заключительной частей. Вступительная часть жалобы, как правило, содержит информацию о наименовании, месте расположения и номере телефона УК, а также сведения о заявителе:
- ФИО,
- место жительства,
- контактный номер телефона.
Если жалоба коллективная, в ней указывают данные о каждом из заявителей.
В описательной части перечисляют требования и претензии к УК. Для достоверности стоит приложить доказательства нарушений – сфотографировать неубранную листву, обледенелые пешеходные дорожки, зафиксировать на видео не вывезенный мусор, аварийные элементы строения и прочее.
Описательная часть завершается требованием заявителя устранить описанные нарушения. Если недостатки не будут устранены в установленные сроки, материалы можно использовать в суде.
Заключительная часть содержит дату составления претензии и личную подпись заявителей.
Обращение в УК составляется в 2 экземплярах, чтобы в будущем можно было доказать первоначальный объем предъявляемых претензий.
Оба экземпляра следует зарегистрировать у секретаря в офисе УК. В случае отказа в регистрации жалобы ее можно отправить заказным письмом с уведомлением в адрес управляющей компании.
Сроки рассмотрения жалобы
Наряду с общими правилами работы с обращениями граждан существуют нормативно-правовые акты, регулирующие взаимодействие управляющих организаций, ТСЖ или жилищных кооперативов, например, сроки рассмотрения заявления граждан в УК с жителями МКД.
Нормы и сроки рассмотрения обращений содержатся в следующих документах:
- Жилищный кодекс РФ;
- Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1;
- постановление Правительства РФ от 06.05.11 № 354;
- постановление Правительства РФ от 15.05.13 № 416;
- приказы Минсвязи РФ и Минстроя РФ от 26.02.16 № 74/114/пр;
- постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;
- постановление Правительства РФ от 23.09.10 № 731.
Они определяют, в течение какого времени УК должна дать ответ на заявление:
- о наличии запаха газа в помещениях и на придомовой территории – немедленно;
- о некачественном предоставлении коммунальных услуг – от 1 до 5 суток;
- о ненадлежащем обращении с ТКО – в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы;
- о необходимости составления акта о пролитии – не позже, чем через 12 часов после обращения.
УК и сама заинтересована в соблюдении сроков реагирования на заявление собственника. Нарушение порядка рассмотрения обращений влечет за собой наложение штрафа в 5000-10000 руб. (ст. 5.59 КоАП РФ), а несоблюдение требований УК по управлению МКД – 150000 – 250000 рублей.
Согласно законодательству, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок до 3 лет (ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП).
Органы, контролирующие деятельность УК
Деятельность УК в 2020 году контролируют разные государственные органы как на местном, так и на региональном уровне. Главный из них – прокуратура. Она осуществляет надзор за соблюдением законов всеми организациями и структурами государства.
Кроме того, за оказанием услуг потребителю и состоянием жилья наблюдает Госжилнадзор и Роспотребнадзор. За деятельностью УК на всех уровнях следят и органы местного самоуправления.
Госжилнадзор (жилищная инспекция) контролирует деятельность УК путем проведения документальных и выездных проверок. Этот орган отслеживает:
- качество содержания и использования общедомового имущества и жилья;
- порядок перевода жилых помещений в нежилые и наоборот;
- алгоритм и законность признания жилья аварийным, непригодным для проживания, предназначенным под снос, реконструкцию;
- ведение учета жилья;
- проведение переустройства и перепланировки;
- соответствие предоставления услуг по содержанию и ремонту требованиям закона;
- формирование фондов на замену общедомового имущества и его ремонт, правильность расходования средств;
- установление размеров платы за ремонт и содержание;
- составление, заключение и выполнение договора на оказание услуг, обслуживание и ремонт, прочие нюансы.
Еще один орган, контролирующий деятельность УК – комитет по тарифам. Он отвечает за установление цен на энергоресурсы, контроль над ними и нормативы использования.
Выполнять функции комитета по тарифам может министерство энергетики региона.
Выполнение санитарных, законодательных и прочих норм, определяющих предоставление услуг собственникам жилья, их качество и безопасность, контролирует Роспотребнадзор.
Как быть, если УК не реагирует на жалобы
Хотя организация, отвечающая за содержание и обслуживание общего имущества МКД, обязана руководствоваться нормами законодательства по работе с обращениями граждан, ее должностные лица не всегда реагируют на жалобы. Неудивительно, что жители интересуются, как быть, если УК не отвечает на заявления, а ситуация остается неразрешенной.
Если мирно решить вопрос с УК не удалось, придется уведомить жилищную инспекцию, уполномоченную проверять жалобы граждан на работу жилищно-коммунального фонда. На виновников будут наложены административные взыскания.
В случае, когда и эта жалоба не достигла цели, следует обращаться в Роспотребнадзор. Деятельность УК регламентируется законом РФ «О защите прав потребителей», ведь заключенный договор на оказание услуги по содержанию МКД является предметом его регулирования.
Если обращение в обе инстанции не дало результатов, собственнику недвижимости в МКД придется жаловаться в прокуратуру.
Когда суть жалобы состоит в неисполнении пунктов договора управляющей компанией, этого обычно достаточно для решения вопроса. Виновные понесут наказание, а недочеты и нарушения будут устранены. Если претензия носит материальный характер и ее целью является компенсация причиненного ущерба, нужно обращаться в суд с исковым заявлением.
Узнайте подробнее, куда жаловаться на управляющую компанию.
Выводы
Рассмотрение обращений собственников недвижимости в МКД с жалобами на некачественное оказание услуг УК производится в установленные законодательством сроки с направлением ответа заявителю. В случае отсутствия реакции УО в отведенный период гражданин может жаловаться на нарушение правил работы в контролирующие инстанции.
Взаимоотношения собственников недвижимости и управляющей компании регламентируют нормативно-правовые акты РФ.
Как я пониманию важнее всего соблюсти порядок и сначала подать жалобу на некачественное предоставление услуг в управляющую компанию. Там должны отреагировать, а мне дать ответ.
Вы правильно поняли
В этом году опять повышены требования к оперативности реагирования со стороны УК на обращения жильцов. Это позитивная мера, но для этого УК придется возможно расширять штат, а это скажется на размере квартплаты.
Управляющая компания те ещё бюрократы. Хотят денег да побольше, а работаете пусть сами жильцы. Чтобы избежать подобных казусов, нужно тщательнее выбирать управляющую компанию и составлять подробный договор.
Господа! А как быть с постановлением ВС РФ от 15.02.2019г. №88-АД19-2, согласно которому УК не обязана давать ответы на обращения граждан, поскольку, как сказано, УК не выполняет публично значимые функции?
Привлечь руководителя по ст.5.59 КоАП РФ сегодня не предоставляется возможным.
Сроки всё же указаны в Постановлении правительства РФ № 416, которое указано в статье.